巴西博彩业绝地反击：最高法院听证会引爆关注
巴西博彩业正面临一场生死攸关的挑战。11月3日，巴西联邦最高法院（STF）将举行一场备受瞩目的公开听证会，讨论政府颁布的博彩禁令所带来的深远影响。联邦最高法院大法官路易斯·富克斯（Luiz Fux）已公布了听证会的具体日程和与会者名单。此次会议是在由富克斯大法官负责审理的第8027号违宪直接行动（ADI）框架内召开的，旨在为巴西博彩业提供一个挑战市场禁令的平台。
听证会细节与各方势力集结
本次听证会共选定了28个实体参与，阵容强大，涵盖了政府行政部门、各大足球俱乐部、体育组织、行业协会以及与博彩议题相关的研究机构。这些参与方必须在周四下午3点前提交其代表的姓名和授权书。
- 时间地点： 11月3日上午10点，在联邦最高法院第二分庭的会议室举行。
- 直播渠道： 听证会将通过TV Justiça、Radio Justiça以及联邦最高法院的YouTube频道进行全程直播。
- 发言规则： 每个实体将有10分钟的时间，就第1.394/2026号临时措施（MP）阐述其观点。该临时措施禁止固定赔率博彩的运营，并规定终止已授予该行业公司的许可证。
参与听证会的重量级机构包括：
- 足球俱乐部： 弗拉门戈、弗鲁米嫩塞、博塔弗戈、克鲁塞罗、圣保罗、科林蒂安。
- 体育组织： 巴西足球协会（CBF）、巴西奥林匹克委员会（COB）。
- 政府部门： 巴西总检察长办公室（AGU）、财政部、体育部、总检察院（PGR）。
- 商业与工业组织： 全国商品、服务和旅游商业联合会（CNC）、全国工业联合会（CNI）。
- 博彩行业代表： 全国游戏和彩票协会（ANJL）、巴西负责任博彩研究所（IBJR）。
- 其他机构： 巴西经济自由协会（Able）、巴西广播电视协会（Abert）、里约热内卢州立大学经济监管实验室（UERJ Reg）。
争议焦点：临时措施与多项法律挑战
第8027号违宪直接行动（ADI）由全国游戏和彩票协会（ANJL）提起，要求立即中止第1.394/2026号临时措施，并在审判结束时宣布其违宪。同时，ANJL还请求联邦最高法院承认该国现有固定赔率博彩监管法律的有效性。除了第8027号ADI，第8024、8028和8035号ADI也对同一规定提出了挑战。
此外，联邦最高法院还受理了由富克斯大法官报告的第7721、7723和7749号ADI。这些诉讼质疑的是第14.790/2023号法律，即俗称的《博彩法》，该法对巴西的此类博彩进行了监管。值得注意的是，2024年11月，联邦最高法院已就这些ADI举行了一次公开听证会，超过50名专家和公共机构及民间社会代表参与。巴西总检察长办公室（AGU）要求评估是否举行新的会议，认为自上次会议以来积累的关于博彩影响和临时措施颁布的证据，足以支持更新辩论。
听证会流程：各方发言时间表
本次听证会的发言顺序也已明确：
- 富克斯大法官将首先发表10分钟的开场白。
- 随后，各足球俱乐部将依次发言，每家俱乐部10分钟。
- 巴西足球协会（CBF）和巴西奥林匹克委员会（COB）也将随后发言。
- 午餐休息后，巴西总检察长办公室（AGU）将发言。
- 紧接着是财政部和体育部。
- 下午3点至3点20分，各行业协会将轮流发言，其中全国游戏和彩票协会（ANJL）和巴西负责任博彩研究所（IBJR）备受关注。
- 预计下午5点左右，国际博彩协会将作为最后一个机构发表意见。