2026年上半年，荷兰在线博彩市场呈现爆炸式增长。全国新增在线博彩账户超过10万个，总数已逼近150万大关。数据显示，在线赌场依然是市场主力，占据玩家总损失的75%；而体育博彩则贡献了剩余的25%，相较去年下半年有所提升。
同期，持牌博彩运营商的玩家损失同比激增11%，总额高达6.7亿欧元（约合7.5亿美元）。值得注意的是，合法运营商在总博彩损失中的占比也从去年下半年的54%上升至59%，显示出合法市场正在逐步巩固其地位。
体育博彩波动性与市场份额
与在线赌场相比，体育博彩的月度收入波动性更大。荷兰博彩监管局（KSA）指出，这部分归因于欧洲杯和2026年世界杯等重大体育赛事的影响，同时，体育博彩的毛博彩收入（GGR）也极易受到少数几场比赛结果的左右。
账户激增背后：世界杯与存款限制
为何在线博彩账户会突然激增？KSA认为，除了2026年世界杯这一关键因素外，两年前引入的存款限制也可能是推手之一。部分赌客为了规避限制，维持其偏好的投注水平，可能会在多个运营商处开设账户。
KSA的数据似乎也印证了这一猜测：尽管博彩账户数量持续攀升，但每月活跃赌客的数量却稳定在约49万人左右，并未出现显著变化。此前，荷兰曾考虑对博彩广告实施严格限制，以期遏制账户增长趋势，但反对者认为此举只会助长非法博彩市场。
非法博彩市场挑战与监管应对
尽管合法市场份额有所提升，但非法博彩市场去年也曾一度扩张，目前趋势似乎暂时趋于平稳。然而，非法网站仍占据着市场约四分之一的份额，对合法运营商构成持续挑战。
为应对这一问题，KSA正采取多项措施。上周，KSA向EOD Code SRL开出了创纪录的3700万欧元（约合4140万美元）罚单。然而，过去五年半内，KSA共开出超过8800万欧元（约合9850万美元）的罚款，实际收缴的却仅有约150万欧元（约合167万美元），收缴率堪忧。
KSA解释称，开具罚单被视为最后手段。目前，他们正积极探索更直接的执法措施，包括强制网站下线和阻止支付。自去年以来，KSA已与托管公司和银行展开合作，以期有效实施这些新举措，全面打击非法博彩活动。